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国内科研数据共享的大环境如何?该如何开展?

时间:2022-01-21来源:小亿浏览数:344

科研数据是全人类共同的智慧结晶,是科学技术前进的基石。无论是数百年前牛顿定律的提出,还是当今新药物的研制、数字地球的开展、黑洞照片的发现等等,无不依赖于对实验、观测、调查、测量、模拟等所产生的原始数据及有关派生数据的综合分析和利用。
当前,科研数据分散于个科学工作者或研究组织内部,基于权益的局限,成为了数据孤岛。随着数据利用能力的增强,科研数据的更大尺度的公开也变得更加必要和迫切。除了提高研究结果的可检验性和公信力以保障科学的自我修正能力之外,科研数据的开放共享还为更多的科学研究给予了丰富的基础材料,扩展科学研究的范围,扩张科学研究的视角,产生更多的科学知识,以及使得它们可以为科研以外的生产活动开发利用,产生难以预料的社会和经济价值。为此,科研数据开放共享不仅为学术界自身呼吁,而且为国家政府、资助组织、出版组织、公众等利益相关者关注。
科研数据的共享如此重要,那么国内科研数据共享的大环境究竟如何呢?又该如何开展呢?小亿今天和大叫聊聊这些。

一、国内科研数据共享现状
数据成为检验科学研究价值的试金石。一方面,许多学科领域的科学发现以数据为基础,以新的数据发现为目标,辅以挖掘工具与分析手段,将数据与重要发现融合。另一方面,数据成为重复科学试验、确保研究成果真实可靠的检验基础。我国的科研数据开放起步仍然较晚。
科研数据 ( Research Data),也称作科学数据,是指人类社会科技活动所产生的基本数据,以及按照不同需求 而系统加工的数据产品和相关信息。科研数据不仅是科学研究的基础支撑,也是有助于研究进展的动力来源,2002年,国家科技部就已提出建立科学数据共享工程, 随后各组织与部门相继出台了《国家科技计划项目科学数据汇交暂行办法 ( 草案) 》《科学数据管理办法》《中国 科学院科学数据管理与开放共享办法》 《上海市公共数据 开放暂行办法》等文件,强有力地有助于了科研数据规范化开展。
1984年中国科研实验室以国家会员身份加入国际科联科学技术数据委员会,并参与了国际科联科学技术数据委员会的科研数据开放共享计划,进而在我国逐步召开起自下而上的科研数据开放共享进程。国家自然科学基金会和科技部联合于2000 年提出关于科研数据开放的总思路即:(1)实施国有科學数据公益性共享;(2)10 年内建成国内科学数据共享服务体系。
这里科学数据公益性共享和科学数据共享服务体系构建中的科研数据主要指的是大科学数据的开放共享。国务院在2018 年颁布《国务院办公厅关于印发科学数据管理办法的通知》(国发 2018〔17〕号),通知中指出对政府预算资金支持资助的各级科研项目所产生的科研数据提出强制汇合上交的要求。随着通知的发布,科技部在2019 年科学重点研发计划项目指南中明确强调针对科研项目过程中的模型、数据及产品、研究成果、参数、评估等主要部分必须公开发表或在线免费共享。截止到现在,我国大力有助于科研数据开放共享,对于科研数据开放的要求已经明确细化到小科学数据的开放共享方面,标志着在科研数据开放共享进程中前进了一大步。

二、国内数据资源共享平台
分析了国内科研数据共享的现状之后,小亿想给大家介绍一些国内的数据资源共享平台。
1、国家科技基础条件平台中心

是科技部直属事业单位,致力于有助于科技资源优化配置,实现开放共享,其主要职责是:承担国家科技基础条件平台建设项目的过程管理和基础性工作;承担国家科技基础条件平台建设开展战略、规范标准、管理方式、运行状况和问题的研究,以及国际合作与宣传、培训等工作;承担科技基础条件门户系统的建设与运行管理工作;参与对在建和已建国家科技基础条件平台项目的考核评估和运行监督工作。

2、国家青藏高原科学数据中心

国家青藏高原科学数据中心依托中国科研实验室青藏高原研究所建设,共建单位包括:兰州大学、北京师范大学和中国科研实验室计算机网络信息中心。负责青藏高原科学数据的收集/汇交、存储、管理、集成、挖掘、分析、共享和应用推广,是我国唯一针对青藏高原及周边地区科学数据门类最全、最权威的数据中心。数据中心以青藏高原及周边地区各类科学数据为主,已整合的数据资源包括:大气、冰冻圈、水文、生态、地质、地球物理、自然资源、基础地理、社会经济等,开发了在线大数据分析、模型应用等功能,实现青藏高原科学数据、方法、模型与服务的广泛集成。数据中心的信息基础设施和大数据分析依托中国科研实验室大数据平台,体现了中国科研实验室战略性先导科技专项(A类)“泛第三极环境变化与绿色丝绸之路建设”和“地球大数据科学工程”的叠加集成。同时,也得到中国科研实验室信息化专项“科学大数据工程”和“中国科研实验室青藏高原科学数据中心能力建设”的资助。数据中心依托第三极环境(TPE)国际计划召开国际合作。

3、国家气象科学数据中心

国家气象科学数据中心是科技部和财政部2019年批准创建的20个国家科学数据中心之一,是国家科学数据中心的重要组成单位,其前身是“国家气象科学数据共享中心”。国家气象科学数据中心在科技部和国家科技基础条件平台中心支持下,由国家气象信息中心负责牵头建设和运行服务。按照“权威、开放、共赢”的开展与服务理念,数据中心以打造权威的国家级气象大数据服务品牌为目标,聚焦数据汇集和融合应用,建设权威的气象大数据政府平台,立足社会公益和公平普惠,打造开放的气象大数据服务门户,致力开放共享和众创开展,有助于共赢的气象大数据产业开展,是面向全社会给予基本气象资料和加工产品共享服务以及社会气象数据统一汇交的专业数据中心。

4、国家地球系统科学数据中心

国家地球系统科学数据中心(以下简称“中心”),围绕地球系统科学与全球变化领域科技创新、国家重大需求与区域可持续开展, 依托中国科研实验室地理科学与资源研究所共享共建20余年,率先开 展国家科技计划项目数据汇交,形成国内规模最大的地球系统科学综合数据库群, 先后荣获“国家科技进步二等奖”等各类奖项130项,参加“十一五”、 “十二五”国家重大科技成就展。中心实现了我国地球系统科学数据共享从无到有,由国内走向国际的重大跨越。

5、国家空间科学数据中心

国家空间科学数据中心以中科院国家空间科学中心为依托单位,联合中科院国家天文台(探月工程中心)、中国科学技术大学、中科院国家授时中心和中科院计算机网络信息中心等单位共同建设和运行。数据中心代表国家进行领域数据资源汇交,建设数据资源体系,保障数据安全;加强领域数据应用技术创新,研发专业软件工具,挖掘数据价值;给予“数据+工具+IT设施”融合式共享服务,凝聚科研社区用户,发挥数据效益;营造自主可控的空间科学数据创新应用生态系统,为我国空间探索、太空应用与安全、先进技术转移和有助于商业航天开展等给予有力支撑。

6、冰川冻土科学数据中心

冰川冻土科学数据中心依托于中国科研实验室西北生态环境资源研究院。中心从寒区旱区研究战略需求出发,面向冰川、冻土、沙漠及其作用区召开长期和短期的各种数据收集和整理;对科研项目产出数据进行永久备份和存档;召开数据共享,有助于我国寒区旱区特色数据成果在国内外的使用,充分展现我国科学数据成果的价值;召开寒区旱区数据相关人才培养、国际合作与对外宣传。

三、如何有助于科研数据的共享
在中国,科研数据开放共享也已上升到国家战略高度。国务院2015年8月发布的《促进大数据开展的行动纲要》中,明确提出了“持续有助于由国家公共财政支持的公益性科研活动获取和产生的科学数据逐步开放共享”的重要目标。所以科研数据的共享也在逐步提上日程:
1、各类学术组织应改善工作规则,从大环境上形成驱动 
现在,我国主要科研立项管理部门与学术期刊群体并未从制度上形成数据共享的制度导向,国家自然科学基金委、全国哲学社会科学工作办公室、教育部、省市科技厅、社科院等各级科研项目立项主管 单位,应借鉴美国NIH和NSF经 验,在进行《申报指南》中明确要求对于立项课题必须公开科研数据,对于人文社会科学和自然科学类项目采取分类管理办法,自科研究数据主要来源于实验室报告,要求科研组织与研究者对各实验阶段按照时间节点模式,分段记录流程数据,并在中期与结项考核时作为重要评审依据,人文社科研究数据主要来源于国内外经济金融数据库以及实地调研,对于《统计年鉴》、经济金融数据库等公开数据,要求同时给予研究数据与网站数据,以便核对,对于实地调研数据,必须由相应的影像和视频资料进行支持,这不仅有助于保障共享数据的完整性,还可以防止数据造假。各类学术期刊应当在“征稿启事”中明确要求给予论文原始数据,以供外审专家验证。 

2、应出台办法细则,明晰补偿机制
现在各地针对产学研合作中的设备共享问题仪器设备共享出台了许多补贴及奖励办法,但是具体到科研数据共享如何激励?按照什么标准激励?共享数据的价值几何?应按照何种定价原则对共享者 进行补偿?应当本着“公允性”、“协商性”建立科研数据的议价机制,作为政府方与高校,只能成为数据共享的 有助于者而非干预者,科研数据的价值高低只有数据 生产者与需求者才能真正理解其价值内涵,并且在 不同场景下,对于需方而言价值也不尽相同,所以,《办法细则》只能从共享流程、利益保障出发,不宜设计具体金额标准,同时,出台相应补助方法,结合科研团队和个人的共享努力、共享数据质量、用户评价等因素进行补助奖励。

3、高校层面营造科研数据共享氛围
科研效能感的不同维度对 科研数据共享意愿的影响方向是不一致的,科研人员过度自信、不善于进行学校内部其他学科与校外组织的联合科研协作,从而抑制数据共享动机。因 此,高校在组织学术讲座、组织课题申报时,既要鼓励科研人员自强不息、用于克服难题的内在精神,也要注重正确认识与评估现有科研团队、人员、设备的 水平,合理制定研究计划,鼓励科研人员发挥主动连 接精神,持续共享科研数据来升华现有技术材料和 研究成果,运用外部力量助推自身科研能力提升,定期顺利获得讲座、论坛、表彰的方式,树立校内科研数据 典型,介绍其经验做法以及共享数据所带来的科研 能力与水平提升效应,为更多科研人员正确科研效 能感和数据共享意愿形成助力。 

4、召开科研人员保密培训,加强知识产权保护 
高校科研项目往往会涉及到一些涉密问题,而共享与风险往往是一对难以调和的矛盾,广大高校 科研人员对《保密法》、《组织保密条例》不甚分析,担心在共享中无意间触犯法律,因此,高校要顺利获得培训的方式普及相应法律条款,并建立“闸口机制”,在科研人员正式上传科研数据、向外界组织(人员)共享 数据前,要经过学校科研部门审核,在确认不涉密的 前提下进行共享。同时,国内尚没有专门对科学数据共享活动加以规范的法律条例和管理办法。因此 建立科学数据共享管理方法的法律体系,明确规定数据共享核心知识产权,数据恶意使用后果责任承 担等是消除科研人员对数据共享风险认知的根本办 法,也是健康健全数据共享环境的法律保障。

四、小结
科学数据的价值体现在使用,前提则是确保安全。现在国内的科研数据共享大环境或许仍待开展,但在这个过程中,注重信息安全也是非常重要的。

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