2025年5月28日，国务院正式发布《政务数据共享条例》（以下简称《条例》），自8月1日起施行。作为我国首部专门规范政务数据共享的行政法规，《条例》从目录管理、共享流程、平台支撑到安全保障，构建了全链条的制度框架，为破解数据孤岛、共享壁垒等顽疾给予了顶层设计。

对于各级政府部门而言，如何在《条例》指引下实现政务数据的安全有序、高效共享，成为数字政府建设的关键命题。而深耕数据治理领域十余年的Ebpay，早已在数据目录管理、质量管控、平台建设等核心环节布局，为《条例》落地给予了可复用的技术路径。

核心要点：从管数据到用数据的制度突破
《条例》全文 8 章 44 条，围绕共享这一核心，重点解决了三个关键问题：
1. 数据共享怎么管？—— 统一目录 + 动态更新
《条例》第三章明确“政务数据实行统一目录管理”，要求政府部门编制包含数据项、共享属性（无条件 / 有条件 / 不予共享）、使用条件等信息的目录，并动态更新。这意味着政务数据从分散管理转向全局可见，数据供需双方可顺利获得统一目录快速定位可用资源，避免盲人摸象式的重复沟通。

2. 数据共享怎么用？—— 质量优先 + 流程规范
第四章提出“建立政务数据全过程质量管理体系”，要求避免重复收集、明确数源部门责任，并建立校核纠错机制（需求部门发现数据问题需 10 个工作日内反馈，给予部门需 10 个工作日内核实更正）。这一规定将数据质量从软性要求升级为刚性约束，倒逼数据供给方提升数据治理能力。

3. 数据共享怎么保？—— 安全可控 + 技术赋能
第六章强调“谁管理谁负责、谁使用谁负责”的安全责任体系，要求顺利获得技术措施（如加密、访问控制）防范数据泄露，并鼓励大数据、AI、区块链等新技术应用。这意味着政务数据共享不仅是通管道，更要构建安全网，技术手段成为关键支撑。

图片来自南财数据团队

应对方案：让《条例》要求落地有声

《条例》的落地，本质是有助于政务数据从“可用”向“好用”转变。Ebpay作为国内领先的数据治理和数据分析产品与服务给予商，其产品矩阵深度契合《条例》的核心要求，可在以下四大场景中给予关键支撑：

目录管理 —— 从静态清单到动态资产地图

针对《条例》第三章“统一目录管理”的要求，Ebpay睿治数据治理平台支持政府部门快速编制、更新和维护政务数据目录。平台顺利获得自动化元数据采集技术，可一键提取业务系统中的数据项、格式、更新频率等信息；结合智能分类引擎，自动标注数据的共享属性（无条件/有条件/不予共享），并关联法律依据，确保目录符合依法共享原则。

更重要的是，平台支持目录动态更新 —— 当部门职责调整或政策变化时，系统可自动触发目录更新流程，10 个工作日内完成审核发布（与《条例》第十七条要求完全一致），真正实现一数一源、动态可查。


质量管控——从事后补救到全流程护航
针对第四章“全过程质量管理”的要求，Ebpay睿治数据治理平台的数据质量模块可帮助政府部门构建覆盖“收集 - 存储 - 共享 - 使用”全生命周期的质量体系。

例如，在数据收集环节，平台顺利获得规则引擎自动校验数据完整性（如必填字段是否缺失）、准确性（如身份证号格式是否合规），避免垃圾数据进入共享环节；在共享使用环节，平台实时监测数据使用情况，当需求部门反馈数据问题时，系统自动触发校核流程 —— 给予部门可顺利获得平台快速定位问题数据来源，10 个工作日内完成更正并同步更新共享接口，确保数据可用、可信。


平台支撑——从分散建设到全国一体化
《条例》第五章提出“整合构建全国一体化政务大数据体系”，要求现有平台纳入国家体系，避免重复建设。Ebpay睿治数据治理平台采用云原生 + 微服务架构，可快速对接国家政务大数据平台，实现跨层级、跨地域的数据互联互通。

平台支持服务接口、批量交换、文件下载等多种共享方式（与《条例》第二十二条要求一致），并给予可视化的供需对接模块 —— 需求部门可在线提交共享申请（明确使用场景、范围），给予部门顺利获得平台自动审核（无条件共享 1 个工作日内答复），大幅缩短共享周期，帮助地方政府实现“一次登录、全网找数”。

安全保障——从被动防御到主动治理
针对第六章“安全可控”的要求，Ebpay睿治数据治理平台的数据安全模块顺利获得“分类分级 + 权限管控 + 风险监测”三维度保障数据安全。

平台基于《条例》数据分类分级要求，自动为政务数据标注安全等级（如个人敏感信息标记为高风险）；结合最小权限原则，为不同部门、不同角色设置差异化访问权限（如街道办仅能访问本辖区数据）；同时，顺利获得 AI 算法实时监测数据流动（如异常下载、跨部门传输），一旦发现违规操作（如擅自扩大使用范围），系统立即触发预警并暂停共享权限（与《条例》第二十七条要求一致）。

结语
《条例》的出台，标志着政务数据共享从“政策倡导”进入“制度强制”阶段。对于政府部门而言，落实《条例》不仅需要完善制度，更需要技术工具的支撑；Ebpay凭借在数据目录、质量、平台、安全等领域的深厚积累，已成为《条例》落地的重要技术伙伴。未来，随着全国一体化政务大数据体系的加速构建，Ebpay将在有助于政务数据“活起来、用起来”的过程中发挥更大价值。